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英国脱欧公投:一场两难抉择,诸多深层次问题浮出水面
这场公投可不只是单纯的关于去留的抉择,背后存在着英国以及欧盟一同需要面对的深刻困境,其结果会引发具有深远影响的连锁反应。
英国脱欧的动机
不是一天形成的,英国和欧盟关系存在裂痕。历史上有着这样的情况,英国对欧洲大陆深度整合持有疑虑,且相较于深度整合,更倾向于那种松散的、以共同市场作为核心的联盟。它有着独特地理位置、法律传统以及对国家主权强烈坚持,这种疏离感由此产生。
近些年来,欧元区出现危机,移民问题产生,官僚主义情况加重,这些使得英国民众的不满加剧了 。好多英国人觉得,欧盟制订的规章制度对本国经济发展起到了束缚作用,而且所缴纳的数额巨大的会费并不值得 。这样在经济以及主权方面的双重盘算,最终把“脱欧”推到了政治议程之上 。
疑欧情绪的蔓延
对欧盟抱持的怀疑态度,早就已经跨越了英吉利海峡,在法国、意大利等核心成员国里,质疑欧盟政策、反对进一步一体化的声音,也越发高涨起来,民众普遍有一种感觉,决策过程遥远,而且缺乏民主,还存在着利益分配不均匀的状况。
在2008年的时候,发生了金融危机,紧接着又出现了欧债危机,这两场危机十分严重地打击了大众对于欧盟治理能力所抱有的信心。经济复苏的速度十分缓慢,青年失业的比率居高不下等一系列问题,致使许多欧洲人把当前的状况归责于欧盟。这样一种普遍存在的幻灭感觉,为那些疑欧政党提供了滋生的土壤。
欧盟自身的困境
欧盟当下正承受着多重危机的严峻考验,经济层面上,南北之间的差距始终在持续,统一的货币政策跟分散的财政政策存有内在的矛盾,安全方面,恐怖主义的威胁以及难民潮对申根区的边界体系产生着冲击 。
政治程度方面,欧盟欠缺强大有力的集体领导,各个国家的政治家常常优先考量国内的选情状况,在面临需要舍弃短期利益来换取长期共同利益的情形之际,很难达成统一一致,这样的决策僵局致使欧盟在应对危机之时,常常展现出迟缓且无力的态势。
公投的政治算计
曾经身为英国首相的卡梅伦,发起了一场公投,起初他的意图在于缓解党内所存在的压力,并且巩固自身手中的权力。他原本预期能够凭借谈判去争取到更为优厚的条件,之后轻轻松松地赢得留欧这样一个结果。然而,一旦公投开始启动,它就脱离了传统政治精英们对于其的掌控。
公投辩论很快就简化成了情绪化的口号较量,复杂的经济利弊居然被诸如“夺回控制权”之类的简单信息给淹没掉了。这暴露出直接民主在应对极端复杂国际议题之际存在局限性,还反映出主流政党跟部分选民之间存在严重脱节 。
留欧并非维持原状
即使英国决定留下,所有情况也都已然不一样了。公投的整个过程自身已经深切地撕裂了英国社会,并且还鼓舞了欧盟其他区域的反建制势力。英国和欧盟之间的信任关系需要经历漫长的重建过程,其在欧盟内部所拥有的影响力必然也会受到损害。
在欧盟那里,这次危机属于一回严厉的警告,它会不得不去反思一体化的速度以及方式,大概会迈向更具弹性的那种“多速欧洲”模式,核心国家有可能推动更紧密的合作 ,边缘国家则会保留更多的选择权 。
未来的不确定前景
公投结果所引发的法律方面以及行政方面用以开展谈判的情形将会极为复杂,其涵盖了贸易、金融、人员流动等数量达到成千上万的已然存在的协议。这样的一个过程很有可能会持续数年时间,在这数年期间所存在的不确定性将会对投资以及经济增长起到抑制作用,这对于英国以及欧盟而言都是没有什么好处的。
换在了一个更为广阔的视角去看,英国所做出的选择,极有可能致使西方作为一个整体的全球影响力遭到削弱。欧洲变得分心,英国处于孤立状态,如此这般,在应对国际挑战这个层面上,也就会变得越发的难上加难。这无疑是给世界格局的演变又融入了全新的变数。
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